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“廣東省汕頭、揭陽(yáng)兩市要設(shè)立練江整治媒體‘曝光臺(tái)’‘回音壁’，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與監(jiān)督，持續(xù)推進(jìn)污染治理。”這是6月份中央環(huán)保督察“回頭看”期間，中央第五環(huán)境保護(hù)督察組提出的工作要求。
“曝光臺(tái)”如何曝，曝什么？
曝光后又怎么銷(xiāo)號(hào)整改，
回應(yīng)百姓環(huán)境訴求？
如今，時(shí)間已過(guò)3個(gè)月，
這項(xiàng)工作進(jìn)展如何？
近日，記者到汕頭、揭陽(yáng)兩市
進(jìn)行了實(shí)地采訪(fǎng)。
汕頭：發(fā)現(xiàn)曝光 整改銷(xiāo)號(hào)
潮南區(qū)兩英鎮(zhèn)墻新社區(qū)兩工廠(chǎng)違法排污被查封。8月16日，接村民舉報(bào)，汕頭新聞聯(lián)播、今日視線(xiàn)等欄目對(duì)潮南區(qū)一無(wú)名紙箱廠(chǎng)和無(wú)名印花廠(chǎng)污染問(wèn)題進(jìn)行了曝光。
媒體曝光后，環(huán)保部門(mén)查封了兩家工廠(chǎng)的排污設(shè)施，公安部門(mén)對(duì)5名相關(guān)責(zé)任人實(shí)施了刑事拘留，潮南區(qū)紀(jì)委監(jiān)委也介入調(diào)查，對(duì)社區(qū)涉及的3名干部立案調(diào)查，對(duì)其中一名責(zé)任人進(jìn)行停職處理。
自6月17日起，汕頭市委宣傳部在汕頭日?qǐng)?bào)、汕頭電視臺(tái)汕頭新聞欄目、汕頭＋、汕頭橄欖臺(tái)同步開(kāi)設(shè)“練江綜合整治曝光臺(tái)”欄目，并公布舉報(bào)郵箱，發(fā)動(dòng)廣大市民參與練江污染舉報(bào)。
汕頭市環(huán)保局副局長(zhǎng)吳繼紅介紹，這一欄目聚焦曝光潮陽(yáng)、潮南兩區(qū)（簡(jiǎn)稱(chēng)“兩潮”地區(qū)）練江流域污染問(wèn)題，每日一“曝”，并開(kāi)設(shè)“回音壁”板塊，組織媒體對(duì)整改情況進(jìn)行回訪(fǎng)。
根據(jù)練江流域及全市污染問(wèn)題整治的輕重緩急，分3個(gè)階段對(duì)污染問(wèn)題進(jìn)行曝光。
第一階段為6月17日至7月5日，由媒體記者、相關(guān)職能部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員和環(huán)保專(zhuān)家組成曝光暗訪(fǎng)組，圍繞“兩潮”地區(qū)的污染行為，尤其是中央環(huán)保督察指出的練江污染問(wèn)題進(jìn)行曝光，每日一“曝”，共報(bào)道18期。
第二階段為7月6日至8月22日，曝光范圍擴(kuò)大至全市各區(qū)縣的焚燒垃圾、非法排污等環(huán)境污染問(wèn)題，每周二至三期，進(jìn)一步擴(kuò)大了輿論監(jiān)督范圍，共刊播有關(guān)報(bào)道28期。
第三階段從8月23日起，曝光范圍回歸聚焦練江污染問(wèn)題，周一至周五播出，截至目前已刊播11期（8月30日至9月9日，因“ 兩潮”地區(qū)水災(zāi)，曝光臺(tái)暫停）。6月26日起，曝光臺(tái)欄目推出“回音壁”，對(duì)曝光行為的整改情況進(jìn)行反饋報(bào)道。
新聞曝光線(xiàn)索來(lái)源包括中央環(huán)保督察期間的信訪(fǎng)投訴案件，也有通過(guò)本地市政府12345投訴舉報(bào)平臺(tái)進(jìn)行舉報(bào)的。除市民舉報(bào)的線(xiàn)索外，汕頭市委宣傳部則加強(qiáng)與環(huán)保、水務(wù)等各職能部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)收集線(xiàn)索，每日篩選有關(guān)環(huán)境污染特別是練江污染的舉報(bào)線(xiàn)索，組織媒體開(kāi)展曝光。
“選擇一些對(duì)群眾影響大，迫切需要解決的污染問(wèn)題進(jìn)行曝光。”汕頭電視臺(tái)時(shí)政新聞部主任陳凱航介紹，電視臺(tái)從上到下都非常重視這個(gè)欄目，調(diào)派精兵強(qiáng)將保障欄目的攝制工作，共有16名記者參與。
媒體曝光后，如何快速整改，也是百姓關(guān)心的問(wèn)題。吳繼紅介紹，汕頭市練江辦會(huì)根據(jù)媒體曝光情況及時(shí)對(duì)相關(guān)責(zé)任部門(mén)發(fā)出督辦函，要求及時(shí)查處限時(shí)整改，“ 截至目前，共發(fā)出24份督辦函，有效推動(dòng)了練江污染問(wèn)題的整改。”
目前，欄目已形成“ 線(xiàn)索收集— 媒體曝光— 上級(jí)督辦— 整改回訪(fǎng)”的全鏈條無(wú)縫銜接機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)讓老百姓拿起輿論監(jiān)督武器，推動(dòng)打贏打好練江污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
揭陽(yáng)：跟蹤督查 務(wù)求實(shí)效
“曝光臺(tái)：占隴鎮(zhèn)華林村溝渠垃圾堆積污染練江影響群眾生活。”“曝光臺(tái)：練江支流赤竹蕓溪河段焚燒垃圾，嚴(yán)重污染水體。”
……
6月中旬以來(lái)，根據(jù)市民舉報(bào)線(xiàn)索，揭陽(yáng)日?qǐng)?bào)、揭陽(yáng)電視臺(tái)等當(dāng)?shù)刂饕襟w對(duì)練江流域污染問(wèn)題進(jìn)行持續(xù)曝光，通過(guò)廣泛發(fā)動(dòng)市民輿論監(jiān)督壓實(shí)各級(jí)黨委政府污染監(jiān)管治理職責(zé)和各排污企業(yè)治污主體責(zé)任。
與汕頭市一樣，揭陽(yáng)市委宣傳部發(fā)文要求揭陽(yáng)廣播電視臺(tái)揭陽(yáng)新聞欄目、揭陽(yáng)日?qǐng)?bào)一版同時(shí)開(kāi)設(shè)“曝光臺(tái)”“回音壁”專(zhuān)欄，曝光環(huán)境污染問(wèn)題和跟蹤整改情況。
報(bào)道內(nèi)容堅(jiān)持貼近民生，服務(wù)群眾。這一欄目主要聚焦老百姓最關(guān)注、反映最強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題。此外，欄目還配合環(huán)保、公安等職能部門(mén)開(kāi)展督查檢查，曝光突出生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題，以及各地各單位環(huán)境整治責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、效果不明顯和在處理群眾環(huán)境訴求時(shí)推諉扯皮等情況。
揭陽(yáng)市委宣傳部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對(duì)發(fā)現(xiàn)的典型污染問(wèn)題將進(jìn)行深度剖析，把治污的壓力層層傳導(dǎo)下去，借助輿論力量，推動(dòng)落實(shí)整改，以期達(dá)到從個(gè)案解決帶動(dòng)面上問(wèn)題解決的效果。
專(zhuān)欄在周一到周五刊播。截至9月3日，揭陽(yáng)市直新聞媒體“曝光臺(tái)”“回音壁”專(zhuān)欄共推出報(bào)道154篇。
每周必須報(bào)送新聞線(xiàn)索1條以上，每半個(gè)月須聯(lián)系市直新聞媒體參加現(xiàn)場(chǎng)檢查執(zhí)法報(bào)道活動(dòng)1次以上。除市民舉報(bào)線(xiàn)索外，市環(huán)保、住建、水務(wù)等相關(guān)職能部門(mén)必須結(jié)合自身職能，聚焦百姓關(guān)注，深挖亟須整改的問(wèn)題作為新聞線(xiàn)索，借助“曝光臺(tái)”推進(jìn)立行立改。
建立跟蹤督查機(jī)制，確保見(jiàn)到實(shí)效。市督查問(wèn)責(zé)組向相關(guān)責(zé)任單位發(fā)出督辦函，限期完成整改，對(duì)整改不力的將約談責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)，并責(zé)令其在市直新聞媒體上致歉。此外，對(duì)各縣（市、區(qū)）轄區(qū)內(nèi)多次積存“ 未完成整改”問(wèn)題或整改存在嚴(yán)重問(wèn)題的，將視情況書(shū)面報(bào)送市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)。