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企業(yè)被列入環(huán)境保護誠信紅榜，可以獲得各項政策激勵，并獲得減少環(huán)保部門監(jiān)察頻次;企業(yè)若被列入黑榜，不僅面臨各項約束性措施，還將失去政府采購機會……日前，中山市環(huán)境保護局出臺《中山市環(huán)境保護誠信紅黑榜實施細則》(以下簡稱《細則》)，要求該市范圍內(nèi)各類企業(yè)全面履行環(huán)境保護主體責(zé)任。除了一般企業(yè)，《細則》也對環(huán)保中介機構(gòu)有明確規(guī)定，一旦被列入黑榜將暫停承接政府項目。

　　建紅黑榜

　　劃分四等級監(jiān)督管理企業(yè)

　　自去年12月起，中山市啟動全市一盤棋誠信體系建設(shè)系列項目，信用信息等級成為各類企業(yè)經(jīng)營的“通行證”，“守信激勵，失信嚴戒”落實到各部門的具體管理之中。此次公布的《細則》，是環(huán)保局響應(yīng)全市誠信體系建設(shè)的舉措，旨在將誠信紅黑榜制度納入到對企業(yè)環(huán)保項目監(jiān)督與指導(dǎo)工作之中。

　　此次《細則》延續(xù)該市相關(guān)專項紅黑榜制度與評級規(guī)定，將全市涉及環(huán)境保護的企業(yè)環(huán)境保護信用信息，分為四個等級：環(huán)境保護良好(守信)信用信息，環(huán)境保護一般不良信用信息，環(huán)境保護中度不良信用信息，和環(huán)境保護嚴重不良信用信息。

　　根據(jù)《細則》規(guī)定，除環(huán)境保護良好(守信)信用信息的企業(yè)將列入誠信紅榜外，其余三類評級均屬于環(huán)境保護不良(失信)信用信息等級，其中環(huán)境保護嚴重不良信用信息的企業(yè)將列入誠信黑榜內(nèi)，實行差別化監(jiān)督管理機制。

　　《細則》要求，減少對紅榜單位的現(xiàn)場監(jiān)察頻次和巡查力度;對紅榜單位開通行政審批綠色通道，優(yōu)先安排對紅榜單位的資金補助、信貸支持、項目立項和新建項目審批;優(yōu)先授予紅榜單位榮譽稱號等。對納入環(huán)境保護誠信黑榜的企業(yè)，將采取約束性措施，包括從嚴審查其危險廢物經(jīng)營許可證、可用做原料的固體廢物進口許可證以及其他行政許可申請事項，按季度提交書面報告企業(yè)誠信黑榜中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，同時將增加現(xiàn)場監(jiān)察頻次和巡查力度，暫停各類環(huán)保專項資金補助。

　　黑榜企業(yè)

　　整改經(jīng)查驗后可提前撤銷

　　針對環(huán)保中介機構(gòu)的環(huán)境保護信用信息評價，也是此次《細則》的著力點。

　　環(huán)保中介機構(gòu)，是指在中山市開展環(huán)境影響評價業(yè)務(wù)的環(huán)境影響評價機構(gòu)，以及開展環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)的社會化環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)。按照此次《細則》規(guī)定，共有九類情形將列入環(huán)境保護嚴重不良信用信息范圍，并列入環(huán)境保護誠信黑榜，其中有4條規(guī)則是直接針對環(huán)保中介機構(gòu)所設(shè)立的。與其余5條規(guī)則基本圍繞環(huán)保相關(guān)事業(yè)不同，對環(huán)保中介機構(gòu)評級的規(guī)則以企業(yè)操守和從業(yè)人員職業(yè)道德作為考評標(biāo)準。

　　《細則》規(guī)定，對于環(huán)保中介機構(gòu)泄露委托人商業(yè)秘密信息，弄虛作假、提供虛假信息、資料、出具虛假結(jié)論或者報告信息，執(zhí)業(yè)過程中有違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包等行為，或者以行賄、欺詐、回扣等非法手段承攬業(yè)務(wù)經(jīng)查屬實，以及從業(yè)人員利用工作便利違規(guī)操作謀取不正當(dāng)利益等行為，都將視為環(huán)境保護嚴重不良信用信息，并列入環(huán)境保護誠信黑榜。一旦列入黑榜，相關(guān)環(huán)保中介機構(gòu)將暫停承接政府項目。

　　紅榜保留期限為一年，黑榜公布期限如無特殊規(guī)定為三年。黑榜期限屆滿時，經(jīng)市環(huán)保局查證，在公示期未發(fā)生違法違規(guī)行為的企業(yè)，將從黑榜中刪除。對于被列入誠信黑榜的企業(yè)，通過積極糾錯和主動改善環(huán)境、整改污染防治設(shè)施，市環(huán)境局將對相關(guān)撤銷黑榜的申請予以查證并進行現(xiàn)場檢查后，將從黑榜名單中予以提前撤銷。